今天是:
简繁无障碍链接 eap

规划计划
当前位置:  济南市工商局>>信息公开>>规划计划

2011年济南市工商行政管理局工作打算

作者 /佚名 来源 /未知 发布时间 /2011-09-02

2011年的工作总体指导思想是:在市委、市政府和国家工商总局、省局的坚强领导下,以中国特色社会主义理论体系为指导,认真落实科学发展观,按照“五个更加”、“学习型工商建设年”和“三转两敢一提”的要求,紧紧围绕全市“拓展城市发展空间,打造现代产业体系”的总体思路,深入实施“以人为本,争优创新”的管理理念,扎实开展创先争优活动,进一步高质量优化环境,高情感服务主体,高效能监管维权,高素质建设基层,以优异成绩向建党90周年献礼。 2011年工作的落脚点是:“深情帮扶更多的合格主体进入更规范、更活跃的市场健康发展”,全年的工作都要围绕这一脉络展开,使各项工作沿着科学的轨道取得事半功倍的效果。 一、统筹优化服务与提升效能的关系,全力服务全市经济发展方式转变 (一)全力服务经济结构调整。一要围绕落实全市“十二五”规划开局重点工作,进一步修订丰富服务措施,推进注册资本登记、经营范围登记改革,拓宽非货币出资方式。从方便企业和务求实效出发,进一步转换服务机制,完善登记管理配套制度,繁事简办、特事特办。二要强化登记数据应用,使登记信息综合利用向实用性、时效性和规范化、常态化发展,为政府决策、经济发展、社会咨询、区域经济监管提供服务。加强对外资企业发展情况的调查研究,及时掌握和帮助解决外资企业发展中出现的新问题,进一步优化利用外资结构,提高利用外资质量。三要认真落实国家产业政策,对未经批准盲目投资,低水平重复建设以及在安全、环保等方面不符合标准的企业,切实从源头上把好关。要积极配合有关部门做好淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长等工作。 (二)全力服务企业转型升级。一要根据掌握的市场信息、产业信息,积极引导、帮扶战略新兴产业、高科技产业和现代服务业优先发展。大力支持国有企业改制重组,鼓励发展低碳经济,支持服务业加快发展,促进文化企业做大做强。积极支持阳光产业、农民专业合作社与高等院校、科研院所开展多种形式的技术合作,促进产学研、农科教结合,加快科技成果转化。二要鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业,增强企业市场竞争力。继续加大公司股权出资、股权出质登记力度,积极引导企业用活股权。探索经验推动小额贷款担保公司发展,帮助中小企业解决融资难问题。三要大力支持劳动密集型产业、服务业和小型微型企业发展,多渠道开发就业岗位。鼓励私营企业、个体工商户积极吸纳下岗失业人员。要充分发挥个私协会作用,开展职业技能培训、创业培训,举办帮扶就业招聘会,加强对各类人员就业再就业的指导和服务。要配合有关部门加强对劳动者权益保护,继续做好养老保险扩面征缴工作,维护农民工合法权益。 (三)全力拓展新的服务领域。一要发挥部门联动推进商标战略优势,合理选择商标管理工作基础面好、政府重视的地区,建设商标示范县(市)、区,扩大示范效应。建立和落实跟踪帮扶制度,进一步抓好商标培育工作,强化对企业争创驰名和著名商标的指导,帮助企业解决争创过程遇到的实际困难,拓展商标对提升企业综合竞争力的实际效能。二要积极服务社会主义新农村建设,综合运用“红盾护农”、经纪活农、合同帮农等措施,加大强农惠农力度。促进农民专业合作社加快发展,推进订单农业,加大涉农格式合同推广力度,促进农业产业结构调整。三要积极履行服务民营经济发展牵头职能,认真落实全市“十二五”民营经济发展规划开局工作。要破除限制观念、树立发展观念,破除歧视观念、树立平等观念,破除干预观念、树立服务观念,大力支持个体私营经济健康发展。综合运用登记注册、商标、合同、协会等服务职能,探索解决个体工商户发展为私营企业过程中的名称、字号延续等问题。积极创造条件帮助中小企业融资、吸引人才,提高企业管理水平,提升我市民营经济对国民经济的贡献率。 二、统筹科学监管与防范风险的关系,维护社会和谐稳定和自身执法安全 (一)规范准入秩序,切实维护经济运行安全。一要严格事关生产安全和人民群众切身利益的市场准入,完善登记制度,夯实登记基础,严格前置许可、行业专项许可登记把关。提升食品流通许可效能,实行许可窗口标准化管理、属地工商所现场勘查。严格执行和进一步规范煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品等重点行业企业的登记注册程序,切实保障准入安全。二要进一步规范住所登记等敏感事项,住所无法提交房产证明的,出具相关部门证明材料;涉及安全和扰民的,一律不予登记。研究探索更加有效的公司治理机制,把握规律,超前防范,切实避免企业内部纠纷转嫁登记注册机关,有效规避执法风险。三要坚持引导与取缔、查处与规范、纠偏与扶正有机结合,认真整治规范登记代理机构,有效打击非法中介活动。建立部门联动机制,积极开展查处“两虚一逃”、校园周边环境、“黑网吧”等专项整治。积极促进查处无照经营纳入当地办事处社会治安综合治理考核,探索建立查处取缔无照经营长效机制。 (二)规范交易秩序,切实维护企业和消费者合法权益。一要认真落实食品安全监管“八项制度”,完善食品流通监管规程,开发食品经营主体电子地图,探索食品经营坐标定位监管模式。制定《商品监测直报点标准化管理规范》,根据12315受理热点等制定监测计划,加大自主监测力度。进一步营造商品质量检测优势,加大技术支撑和检测专项培训,增强检测的针对性、科学性和威慑力。二要继续扩大“一会两站”覆盖面,评估规范12315“五进”站点。制定12315《标准化服务手册》和《标准化管理规范》,统一12315工作流程、量化标准及考核评定。要进一步提高12315数据分析质量,做好热点问题实时跟踪和综合分析,确保分析资料及时反映市场动态和消费诉求。三要继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,以产品制造集中地、商品集散地为重点,集中开展专项整治。广泛开展消费维权宣传引导“四结对”,即:结对学校,对广大中小学生开展学生基础消费宣传引导;结对媒体,对市场开展空间消费宣传引导;结对社区农村,对居民开展贴心消费宣传引导;结对企业业户,对经营者开展诚信经营宣传引导,促进消费者科学健康消费、企业自觉履行法定义务和社会责任。 (三)规范竞争秩序,切实维护市场领域公平正义。一要扎实推进企业信用体系建设,扩大全市社会责任评价试点范围,带动广大经营者负责人守信用。加强市场信用分类监管,着力提升市场的信誉度和安全度。积极开展守合同重信用活动,建立合同指导服务站,推广使用涉农合同示范文本。二要加强网络商品交易及有关服务行为监管,按照省局试点要求,依托网络商品交易监管服务平台,由易到难、由点到面,采用由网站到网店等方法,积极探索网络经营登记,稳步推进网络商品交易监管,力争在上半年能够打开新局面。三要加强广告监管,强化综合监测,预防和制止违法广告,加强与相关职能部门和行业主管部门协作配合,不断提升广告市场监管效能。探索新的打传宣传载体与平台,扩大打传宣传效果和覆盖面。严厉查处公用企业限制竞争以及产权交易、银行信贷、电力、电信等领域和行业的商业贿赂案件。积极配合相关部门做好打私、禁毒、反假币、反洗钱、处置非法集资等工作。 三、统筹激发活力与固本强基的关系,建设为民务实清廉工商队伍 (一)扎实推进学习型机关建设,以更高标准夯实基层基础。要认真落实省局“学习型工商建设年”活动要求,坚持党委理论中心组学习,深刻领会党的十七届五中全会,中央、省市经济工作会议,市委九届九次全会精神,着力提高领导班子驾驭全局能力和服务科学发展能力。要拓展市局党校培训领域,加强经济管理、市场规则、执法实务和协管业务等培训,创出更多新的务实管用的教育培训方法。进一步推进跨职能跨领域挂职培训,拓宽视野,丰富经历,提升干部适岗能力。要有的放矢地开展岗位大练兵,加强对重点难点工作技能的追踪考核。加强对新招录公务员的培养和锻炼,提供专业岗位发挥特长,真正实现人尽其才。要继续争取和节约资金,加大对基层投入和保障,珍惜来之不易的工作环境,整合利用好现有装备资源。持续加强信息化建设,强化业务软件的应用和对接,发挥好移动监管平台作用,促进信息技术与工商工作的融合。 (二)扎实开展创先争优活动,以更大力度激发内生动力。要顺应建党90周年大势,扎实推进创先争优活动。组织“迎接建党90周年”系列活动,创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员,在各级“窗口”开展“争做泉城先锋”活动,结合行风建设开展“双述双诺”,推进领导点评工作,开设党员服务发展论坛,组织大调研活动,进一步形成比境界讲奉献作表率的良好风气。要有效发挥基层党组织带头人作用,突出落实党建工作责任制,弘扬“三会一课”好传统,持续加强党员党性锻炼和作风养成。继续抓好向王梅同志学习活动,强化做“王梅式”工商干部实践,提升典型外宣层次和影响力。有效发挥思想政治工作优势,积极为干部职工解难题办实事,坚定信念,弘扬正气,让干部职工切实感受到党组织的温暖和对工商工作、工商系统的归属感、认同感。 (三)扎实加强廉政勤政建设,以更新视角强化长效保障。按照中央纪委关于加强行政权力监控机制建设的要求,积极防范,强化管理,深入推进廉政建设。结合工商机关特点,依托网络技术,综合运用惩治和预防腐败体系建设成果,进一步探索研究科技防腐新途径。全面推广行政效能电子监察,把监督终端分配到“一把手”、纪委书记和部门负责人。进一步强化三位一体履职督导机构作用,健全履职督导制度规范,提高监控纠偏效能,及时弥补履职薄弱环节。要进一步总结巡检组工作经验,继续加强对副处级以上干部特别是各级“一把手”的监督,发挥驻点巡检优势,强化近距离指导和解决实际问题,为促进履职到位、效能提升和执法安全提供更有力的保障。


版权所有:济南市工商行政管理局 鲁ICP备07017732号
地 址:济南市建设路85号 邮政编码:250021
济南市工商局地理位置