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行政处罚信息公示-市中
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陈德华生产伪造厂名的机油滤清器一案

作者 /济南市市中区市场监督管理局 来源 /济南市市中区市场监督管理局 发布时间 /2017-10-26



工商行政管理行政处罚信息公示告知单

    根据《企业信息暂行公示条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

    特此告知。





行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号济市中市监消处字[2017]第10号
行政处罚
当事人
基本情况
个人姓名(名称)陈德华
证件号码
单位名称
注册号
法定代表人
(负责人)姓名
违法行为类型伪造产品产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址的,伪造或者冒用认识标志等质量标志
行政处罚内容1、对当事人的无照经营行为予以取缔,并处罚如下: 一、没收其违法所得6112元; 二、罚款5000元。 2、责令当事人改正生产伪造厂名的机油滤清器行为, 并处罚如下: 一、没收当事人生产的8400个伪造厂名的“亿维利”牌机油滤清器; 二、罚款7000元。 以上罚没款共计18112元,上缴国库。
作出行政处罚决定机关名称济南市市中区市场监督管理局
作出行政处罚决定日期2017-10-10


济南市市中区市场监督管理局行政处罚决定书


济市中市监消处字[2017]第10号




济南市市中区市场监督管理局



行 政 处 罚 决 定 书



            济市中市监消处字[2017]第10号



 



当事人:陈德华,性别:男,民族:汉,出生日期:1970年12月26日。



2017年6月7日,我局执法人员对当事人位于济南市市中区陡沟街道办事处杜家庙村220国道东历城良种场北的经营场所进行检查时发现,当事人涉嫌在未取得营业执照的情况下擅自生产“索菲曼”牌机油滤清器及生产伪造“上海亿维利零部件有限公司”厂名的“亿维利”牌机油滤清器,检查人员对上述情况制作了现场笔录。同日,执法人员报我局分管局长批准立案,并予以调查。同时执法人员报请 分管局长批准,对上述涉嫌伪造厂名的“亿维利”牌机油滤清器实施了扣押。



经查, 2017年3月2日,当事人承租了蒋齐铃位于济南市市中区陡沟街道办事处杜家庙村220国道东历城良种场北的一间厂房准备从事“索菲曼”牌机油滤清器和“亿维利”牌机油滤清器的生产经营活动。2017年3月到4月间,当事人购进了三台生产机油滤清器的设备(合口机一台、喷涂机一台、印制机一台);从河北沧州一自称姓郑的男子处购买了“亿维利”牌机油滤清器产品外包装盒10000个(单价0.12元/个)及用于辅助生产“索菲曼”牌机油滤清器和“亿维利”牌机油滤清器的印制板各一个(60元/个),共计花费1320元。从浙江瑞阳市购进用于生产滤清器产品的三种原材料:1、铁壳14800个(单价0.55元/个),2、铁盖15000个(单价0.75元/个),3、纸芯15000个(单价0.4元/个),共计花费 25390元;又从老屯汽配城购买了纸箱200个(单价1.5元/个),共计花费300元。2017年4月,经当事人与上海艺诺汽车零部件有限公司法定代表人及“索菲曼”商标注册人钟庆一沟通,双方口头约定由当事人为上海艺诺汽车零部件有限公司代工试生产“索菲曼”牌机油滤清器,产品外包装盒由钟庆一提供。自2017年4月28日起,当事人在未办理营业执照的情况下使用上述原材料和机器设备从事生产型号为JX0605C、厂名为上海亿维利零部件有限公司的“亿维利”牌机油滤清器和型号为SFMO-033、厂名为上海艺诺汽车零部件有限公司的“索菲曼”牌机油滤清器,产品规格均为:直径67毫米高67毫米。当事人生产的“亿维利”牌机油滤清器(型号为JX0605C)产品上标注的主要内容有:“ ”、“亿维利 、OIL FILTER 、 JX0605C 、上海亿维利零部件有限公司、”外包装盒上的主要内容有:“YVL 亿维利、上海亿维利零部件有限公司、 机油滤清器、 JX0605C ”。当事人生产的“索菲曼”牌机油滤清器(型号:SFMO-033)产品上标注的主要内容有:“索菲曼 SFMO-033 JX0605C 、9052781 、上海艺诺汽车零部件有限公司”,外包装盒上主要内容有:“索菲曼 ,SOFIMAN ,索菲曼滤清器, 上海艺诺汽车零部件有限公司 ,地址:上海市奉贤区拓林镇环城东路6号, 生产编号:SFMO-033 ,原件编号:JX0605C 9052781 ”。



2017年6月7日,我局执法人员对当事人上述经营场所进行检查,当事人向我局执法人员出示了钟庆一通过微信给当事人传送的上海艺诺汽车零部件有限公司《营业执照》照片、“索菲曼”《商标注册证》照片和《授权书》照片,证明当事人生产的“索菲曼”牌机油滤清器是经授权生产。现场当事人无法提供“亿维利”牌机油滤清器的合法授权生产证明。我局执法人员通过调查,亦证明当事人生产的“索菲曼”牌机油滤清器是经授权生产。2017年7月7日,我局向上海市工商行政管理局发送《协助调查函》以调查“上海亿维利零部件有限公司”登记注册情况,经上海市工商行政管理局查询:未发现“上海亿维利零部件有限公司”登记信息。当事人亦承认其不知上海亿维利零部件有限公司是否存在。截至2017年6月7日被我局执法人员查处时为止,当事人共计生产型号为JX0605C、厂名为上海亿维利零部件有限公司的“亿维利”牌机油滤清器8400个(共装105箱),并以4.5元/个的标价予以销售,但未售出,货值金额共计37800元。生产型号为SFMO-033、厂名为上海艺诺汽车零部件有限公司的“索菲曼”牌机油滤清器3240个(共装40箱,余40个),以3.5元/个的价格出售给钟庆一3200个,销售额共计11200元。当事人生产上述“亿维利”牌机油滤清器的成本为1.71元/个,生产上述“索菲曼”牌机油滤清器的成本为1.59元/个。当事人生产、销售上述“索菲曼”牌机油滤清器的违法所得6112元。因为当事人未办理营业执照,故未缴纳税金,亦未建立会计账目。



调查人员调取的主要证据(证据目录)有: 



(证据一)、对当事人进行检查时的《现场笔录》1份;



(证据二)、对当事人生产的“亿维利”牌机油滤清器实施行政强制措施决定书及财务清单1份、延长扣押期限决定书及财务清单1份、解除行政强制措施决定书及财务清单1份;



(证据三)、当事人身份证复印件1份;



(证据四)、当事人提供的《厂房租赁合同》复印件1份;



(证据五)、当事人提供的《设备安装合同》复印件1份;



(证据六)、在当事人经营场所拍摄的照片14张(A4纸打印);



(证据七)、上海市工商行政管理局复函1份;



(证据八)、当事人生产的“亿维利”牌机油滤清器外包装盒1张;



(证据九)、当事人生产的“亿维利”牌机油滤清器产品照片3张(A4纸打印);



(证据十)、当事人生产的“索菲曼”牌机油滤清器产品外包装盒复印件1份,及当事人生产的“索菲曼”牌机油滤清器产品照片3张(A4纸打印);



(证据十一)、当事人提供的上海艺诺汽车零部件有限公司营业执照照片1张(A4纸打印)及全国企业信用信息公示系统查询结果网页截图1张;



(证据十二)当事人提供的“索菲曼”商标注册证照片1张(A4纸打印)及白兔商标软件查询结果截图1张;



(证据十三)当事人提供的《授权书》1份;



(证据十四)、对当事人询问时制作的《询问笔录》3份;



(证据十五)、当事人提供的情况说明1份。



以上证据和笔录均由当事人签名认可。



根据以上已查明的事实,本局于2017年9月28日向当事人送达了《济南市市中区市场监督管理局行政处罚听证告知书》(济市中市监消告字2017第10号),三日内当事人未向我局提出听证申请,也未提出陈述、申辩意见。



本局认为,当事人在未取得《营业执照》的情况下擅自从事机油滤清器生产经营的行为违反了《无照经营查处取缔办法》第二条“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定,从事无照经营。”之规定,构成了《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第(二)项“无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;”之规定的无照经营行为。依据《无照经营查处取缔办法》第十四条“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。”之规定,对当事人的无照经营行为予以取缔,并处罚如下:



一、没收其违法所得6112元;



二、罚款5000元。



当事人生产伪造上海亿维利零部件有限公司厂名的机油滤清器的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十条 “生产者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。”之规定,构成了生产伪造厂名的机油滤清器的违法行为。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条“ 伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。”之规定,责令当事人改正生产伪造厂名的机油滤清器行为, 并处罚如下:



一、没收当事人生产的8400个伪造厂名的“亿维利”牌机油滤清器;



二、罚款7000元。



以上罚没款共计18112元,上缴国库。



当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内(2017年  月 日前),到济南市市中区内工商银行代收罚款网点缴纳罚款。到期不缴纳罚款,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定执行。到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。当事人如不服本处罚决定,可自收到本处罚决定书之日起六十日内向济南市市中区人民政府申请复议。也可自收到本处罚决定书之日起六个月内直接向济南市市中区人民法院提起诉讼。



                



                 济南市市中区市场监督管理局 



                        二〇一七年十月十日      


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