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行政处罚信息公示-历城
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山东先锐房地产营销策划有限公司利用宣传册作引人误解的虚假宣传案

作者 /济南市历城区市场监督管理局 来源 /济南市历城区市场监督管理局 发布时间 /2017-11-09



工商行政管理行政处罚信息公示告知单

    根据《企业信息暂行公示条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

    特此告知。





行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号济历城市监检处字[2017]10号
行政处罚
当事人
基本情况
个人姓名(名称)
证件号码
单位名称山东先锐房地产营销策划有限公司
注册号370103200136568
法定代表人
(负责人)姓名
董浩浩
违法行为类型虚假宣传
行政处罚内容一、责令停止违法行为,消除影响; 二、罚款200000元,上缴国库。
作出行政处罚决定机关名称济南市历城区市场监督管理局
作出行政处罚决定日期2017-10-26


济南市历城区市场监督管理局行政处罚决定书


济历城市监检处字[2017]10号




济南市历城区市场监督管理局



行政处罚决定书



济历城市监检处字[2017]10号



                                                                           



当事人:山东先锐房地产营销策划有限公司;



统一社会信用代码:91370103307250661R;



类型:有限责任公司(自然人投资或控股)



住所:山东省济南市市中区兴隆片区二环南路华润依山郡21号楼1单元202室;



法定代表人:董浩浩;



注册资本:叁佰万元整;



成立日期:2015年07月02日;



营业期限:2015年07月02日至  年  月  日;



经营范围:房地产营销策划,房地产中介服务,市场调查,企业管理咨询,企业形象策划、设计,商务咨询,会议及展览服务,礼仪庆典服务,文化艺术交流组织策划,国内广告业务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。



2017年8月17日,我局执法人员接举报在检查中发现,当事人涉嫌利用宣传册作引人误解的虚假宣传,其行为涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定,执法人员在报请局长批准后于当日立案,进一步调查处理。



经查实,当事人与山东鲁能亘富开发有限公司唐冶分公司签订《销售代理合同》,负责鲁能泰山7号项目的销售策划、营销,负责相关物料的设计、制作、广告的发布、策划,组织实施相关的宣传活动。



当事人为了达到宣传鲁能泰山7号项目社区规模较周边楼盘大,学校以及其他配套设施相对更加完善的目的,在鲁能泰山7号项目一期住宅用地规划许可总建筑面积为284132.63平方米土地和规划一所小学的情况下,仅仅依据山东鲁能亘富开发有限公司与与历城区唐冶新区管理委员会签订的《唐冶•鲁能中央居住区项目投资合作协议》,于2016年4月印制内容含有“300万方国际体育都会城”、“育才都会城,12年一站式名校教育,东部教育新高地,鲁能泰山7号传承鲁能教育传统……项目规划3所幼儿园,2所小学,1所初中,形成12年一站式名校教育链,给孩子一个全面的未来。”等内容的宣传册,并于2016年5月至2016年7月在鲁能泰山7号项目售楼处(济南市历城区世纪大道与龙凤山路交叉口西北角)进行发放。截止案发之日,鲁能泰山7号项目建设规划许可建筑总面积为1318549.2平方米以及已确权土地中只有一所小学,且协议所述地块已于2017年8月4日被其他公司拍得,鲁能泰山7号项目已无法达到宣传册所述规模及教育配套。



证明以上事实主要证据如下:



证据一:当事人的营业执照复印件1份,证明了当事人的经营主体资格;



证据二:当事人法定代表人董浩浩的身份证复印件1份,证明了当事人法定代表人的身份情况;



证据三:当事人授权委托书及受托人孟宪超的身份证复印件各1份,证明了受托人孟宪超的身份和被授权情况;



证据四:执法人员对当事人的现场检查笔录1份,证明了对当事人进行现场检查的情况;



证据五:对当事人的受托人孟宪超制作的询问笔录1份,证明了当事人利用宣传册作引人误解的虚假宣传的事实;



证据六:消费者提供的宣传册原件和济南大邦印务有限公司提供的宣传册样本原件各1份,证明了当事人宣传册上的详细宣传内容;



证据七:当事人提供的山东鲁能亘富开发有限公司一期住宅、二期住宅(东)、二期住宅(西)、三期住宅和商业地块的《建设工程规划许可证》复印件各1份,证明了当事人负责营销的鲁能泰山7号项目建设规划许可总建筑面积的详细情况;



证据八:当事人提供的济南市历城区教育局鲁能泰山都会成X-1地块学校建设项目的《建设工程规划许可证》复印件1份,证明了当事人负责营销的鲁能泰山7号项目学校的建设规划许可情况;



证据九:当事人提供的与山东鲁能亘富开发有限公司唐冶分公司签订的《销售代理合同》复印件1份,证明了当事人系鲁能泰山7号项目的销售代理方;



证据十:当事人提供的山东鲁能亘富开发有限公司与历城区唐冶新区管理委员会签订的《唐冶•鲁能中央居住区项目投资合作协议》复印件1份,证明了山东鲁能亘富开发有限公司在唐冶新区的投资合作协议情况;



证据十一:当事人提供的该宣传册印刷合同复印件1份,证明了当事人宣传册印制合同情况;



证据十二:当事人提供的唐冶片区规划示意图照片打印件1张,证明了唐冶片区规划情况,图中标注“已获土地495亩”为鲁能泰山7号项目已确权土地。



证据十三:自2017年8月7日起收到的关于鲁能泰山7号项目的12345转办单汇总表1份以及消费者维权照片打印件6张,证明了当事人上述宣传造成了重大危害后果和群体性事件;



证据十四:山东鲁能亘富开发有限公司的营业执照复印件1份,证明了山东鲁能亘富开发有限公司的经营主体资格情况;



证据十五:山东鲁能亘富开发有限公司提供的法定代表人身份证明及法定代表人曲勇的身份证复印件1份,证明了山东鲁能亘富开发有限公司法定代表人曲勇的身份情况;



证据十六:山东鲁能亘富开发有限公司提供的授权委托书及受托人王业华的身份证复印件各1份,证明了山东鲁能亘富开发有限公司的受托人王业华的身份和被授权情况;



证据十七:对山东鲁能亘富开发有限公司的受托人王业华制作的询问笔录1份,证明了鲁能泰山7号项目的规划及教育配套情况;



证据十八:山东鲁能亘富开发有限公司提供的鲁能泰山7号项目一期住宅、二期住宅(东)、二期住宅(西)、三期住宅、商业地块和学校用地的《建设工程规划许可证》复印件各1份,证明了鲁能泰山7号项目建设规划许可总建筑面积和教育配套建设的详细情况;



证据十九:关于涉案证据的说明,证明当事人已提交了所有证据。



以上证据均由相关责任人签名盖章认可。



根据已查明的事实,我局执法人员于2017年10月20日依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(济历城市监检听告字[2017]10号),在法定限期内当事人未提出申辩、陈述要求,也未提出听证要求。



当事人的上述行为夸大了鲁能泰山七号项目规模及教育配套,使消费者认为该项目较周边其他项目规模大,教育配套设施完善,损害了其他经营者的合法权益,扰乱了社会经济秩序。违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款 “经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”的规定,构成利用宣传册作引人误解的虚假宣传的违法行为。



鉴于当事人上述行为已造成较大危害后果并引发群体事件,根据《山东省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权办法》的有关规定,应对当事人依法从重处罚。



根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款“经营者利用广告或者其他方法,对商品作引人误解的虚假宣传的,监督检查部门应当责令停止违法行为,消除影响,可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”,参照《山东省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权办法》的规定。经研究,处罚如下:



一、责令停止违法行为,消除影响;



二、罚款200000元,上缴国库。



当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延),到中国农业银行山东省分行、中国工商银行山东省分行、中国邮政储蓄银行山东省分行、中国建设银行山东省分行、齐鲁银行任一网点缴清上述款项。逾期不履行行政处罚决定的,我局将依法采取下列措施:



(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;



(二)申请人民法院强制执行。



对本处罚决定如有不服,可自接到本处罚决定书之日起六十日内向济南市历城区人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向济南市历城区人民法院提起行政诉讼。



根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。



 



 



 



 



 



    济南市历城区市场监督管理局



                          2017年10月26日


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