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行政处罚信息公示-历城
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济南诺尔曼新科技有限公司商业贿赂案

作者 /济南市历城区市场监督管理局 来源 /济南市历城区市场监督管理局 发布时间 /2018-02-02



工商行政管理行政处罚信息公示告知单

    根据《企业信息暂行公示条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

    特此告知。





行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号济历城市监检处字[2017]19号
行政处罚
当事人
基本情况
个人姓名(名称)
证件号码
单位名称济南诺尔曼新科技有限公司
注册号370112200008381
法定代表人
(负责人)姓名
李伟
违法行为类型医药购销中的商业贿赂
行政处罚内容一、罚款20000元,上缴国库; 二、没收违法所得17552.04元,上缴国库。
作出行政处罚决定机关名称济南市历城区市场监督管理局
作出行政处罚决定日期2018-01-26


济南市历城区市场监督管理局行政处罚决定书


济历城市监检处字[2017]19号




济南市历城区市场监督管理局



行政处罚决定书



济历城市监检处字[2017]19号



                                                                           



当事人:济南诺尔曼新科技有限公司;



统一社会信用代码:91370112792612792H;



类型:有限责任公司(自然人投资或控股);



住所:山东省济南市历城区二环东路2277号金桥国际2号楼1601、1602;



法定代表人:李伟;



注册资本:壹佰伍拾万元整;



成立日期:2006年10月11日;



营业期限:2006年10月11日至 年月 日;



经营范围:生物技术研发、咨询;II、III类医疗器械的批发、零售;医疗设备的租赁(不含融资性租赁)、维修及技术服务;制冷设备、实验室设备、玻璃制品、塑料制品、电子产品、办公用品、五金交电的批发、零售以及其他按法律、法规、国务院决定等规定未禁止和不需经营许可的项目。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)



2017年11月30日,我局接济南市章丘区市场监督管理局案件移送函(济章市监案移字[2017]17004号)称当事人涉嫌存在商业贿赂行为,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定,执法人员在报请局长批准后于当日立案,进一步调查处理。



经查实,当事人为了获得交易机会,于2013年9月与章丘市妇幼保健院签订了《LJ-2000型大便常规分析仪合作协议书》,向该医院免费提供价值八万元的LJ-2000型大便常规分析仪一套。双方签订的协议中明确约定,当事人向章丘市妇幼保健院免费提供该设备后,该医院须从当事人处购买其提供的设备所用的试剂及耗材,不得从第三方或其他公司购买,排挤了其他竞争对手。双方合作期限为3年,现合作期满,根据协议约定,该设备所有权已归章丘市妇幼保健院。该设备自2013年9月投入使用后,当事人先后6次向章丘市妇幼保健院销售该设备所用试剂及耗材,销售金额39000元,购进金额18000元,缴纳税款3447.96元,违法所得17552.04元。2015年4月后当事人未再向章丘市妇幼保健院销售该设备所用试剂及耗材。



证明以上事实主要证据如下:



证据一:当事人的营业执照复印件、医疗器械经营企业许可证复印件和第二类医疗器械经营备案凭证复印件各1份,证明了当事人的主体资格和经营许可情况;



证据二:当事人法定代表人李伟的身份证复印件1份,证明了当事人法定代表人身份情况;



证据三:当事人的授权委托书1份和受托人王丽芳的身份证复印件1份,证明了受托人王丽芳的身份和被授权情况;



证据四:对当事人的现场检查笔录1份,证明了执法人员对当事人住所现场检查的情况;



证据五:对当事人法定代表人李伟的询问笔录1份,证明了当事人向章丘市妇幼保健院行使商业贿赂的详细情况;



证据六:当事人提供的与章丘市妇幼保健院签订的《LJ-2000型大便常规分析仪合作协议书》复印件1份,证明了当事人与章丘市妇幼保健院合作的具体内容;



证据七:当事人提供的与济南百利孚医疗科技发展有限公司签订的《销售合同》和购买LJ-2000型大便常规分析仪的发票复印件各1份,证明了当事人向章丘市妇幼保健院提供的LJ-2000型大便常规分析仪的购进情况和进货价格;



证据八:当事人提供的章丘市妇幼保健院耗材使用明细1份,证明了当事人向章丘市妇幼保健院销售LJ-2000型大便常规分析仪相关试剂及耗材的销售情况;



证据九:当事人提供的向章丘市妇幼保健院开具的部分送货单复印件1份,证明了当事人向章丘市妇幼保健院销售的LJ-2000型大便常规分析仪相关试剂及耗材的销售价格;



证据十:当事人提供的部分进货记账凭证和进货发票复印件各1份,证明了当事人LJ-2000型大便常规分析仪相关试剂及耗材的进货账目情况;



证据十一:当事人提供的部分销售记账凭证和销售发票复印件各1份,证明了当事人LJ-2000型大便常规分析仪相关试剂及耗材的销售账目情况;



证据十二:当事人提供的部分缴税记账凭证和扣税业务回执复印件各1份,证明了当事人销售LJ-2000型大便常规分析仪相关试剂及耗材的缴税情况;



证据十三:当事人提供的销售给章丘市妇幼保健院的LJ-2000型大便常规分析仪相关试剂及耗材的利润明细1份,证明了当事人销售LJ-2000型大便常规分析仪相关试剂及耗材所获利润情况;



证据十四:执法人员提取于济南市章丘区市场监督管理局的章丘市妇幼保健院商业贿赂案的相关证据材料复印件1份,证明了章丘市妇幼保健院收受商业贿赂以及购进当事人LJ-2000型大便常规分析仪相关试剂及耗材的时间、数量和金额的具体情况;



证据十五:济南市章丘区市场监督管理局案件移送函及相关证据材料1份,证明了案件来源情况;



证据十六:关于涉案证据的说明1份,证明了当事人已提交所有涉案证据。



以上证据均由相关责任人签名盖章认可。



根据已查明的事实,我局执法人员于2018年1月22日依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(济历城市监检听告字[2017]19号),在法定限期内当事人未提出申辩、陈述要求,也未提出听证要求。



当事人上述行为,损害了其他经营者的利益,破坏了公平竞争的市场经营秩序。违反了修订前的《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。”和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第八条“经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。违反前款规定的,视为商业贿赂行为。”的规定,构成行使商业贿赂的违法行为。



鉴于当事人贿赂金额为八万元,参照《山东省工商行政管理行政处罚裁量基准》第二百六十六条的规定,符合【较轻】处罚的情形。根据修订前的《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条“经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款,有违法所得的,予以没收。”和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条“经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的,由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定,根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款,有违法所得的,应当予以没收;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。”的规定。经研究,决定处罚如下:



一、罚款20000元,上缴国库;



二、没收违法所得17552.04元,上缴国库。



当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延),到中国农业银行山东省分行、中国工商银行山东省分行、中国邮政储蓄银行山东省分行、中国建设银行山东省分行、齐鲁银行任一网点缴清上述款项。逾期不履行行政处罚决定的,我局将依法采取下列措施:



(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;



(二)申请人民法院强制执行。



对本处罚决定如有不服,可自接到本处罚决定书之日起六十日内向济南市历城区人民政府申请复议,也可以在六个月内直接向济南市历城区人民法院提起行政诉讼。



根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。



 



 



 



    济南市历城区市场监督管理局



                          2018年1月26日


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