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行政处罚信息公示-长清
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济南中美石油化工有限公司销售不合格成品油案

作者 /济南市长清区市场监督管理局 来源 /济南市长清区市场监督管理局 发布时间 /2018-02-08



工商行政管理行政处罚信息公示告知单

    根据《企业信息暂行公示条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

    特此告知。





行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号济长市监处字〔2018〕第2018-02002-0102号
行政处罚
当事人
基本情况
个人姓名(名称)韩道春
证件号码
单位名称
注册号
法定代表人
(负责人)姓名
违法行为类型在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品
行政处罚内容综前所述:违法所得合计 1486.24元,涉案产品货值合计是:54162.35元。当事人在成品油零售经营过程中,销售不合格车用柴油国VI0号和国VI-10号的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条之规定,构成销售不符合标准的车用柴油行为。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第一款之规定责令当事人改正违法行为,拟处罚如下:1、没收国VI-10号车用柴油5吨;2、没收违法所得1486.24元;2、罚款81500 元
作出行政处罚决定机关名称济南市长清区市场监督管理局
作出行政处罚决定日期2018-01-24


济南市长清区市场监督管理局行政处罚决定书


济长市监处字〔2018〕第2018-02002-0102号




 



济南市长清区市场监督管理局



行政处罚决定书



济长市监处字〔2018〕第2018-02002-0102



                                                     



当事人:济南中美石油化工有限公司;法定代表人:韩道春;注册号:91370113734716673T; 类型:有限责任公司;



    2018年01月2日,我局接到济南市工商行政管理局案件交办函(济工商市管字【2017】009号),函告我局在2017年全市流通领域成品油商品抽检工作中,我局辖区内的济南中美石油化工有限公司有涉嫌销售不合格成品油行为,并转来检验报告(NO:QT157117-2017)(2号加油机2号加油枪(2号罐))。我局执法人员于当日送达检验报告,制作了现场检查笔录,同时执法人员和山东省产品质量检验研究院对当事人经营的销售的国VI-10号车用柴油(2号加油机2号加油枪(2号罐))依法再次进行抽样检验,制作现场检查笔录,并且依据《中华人民共和国产品质量法》第十八条第一款第四项之规定,请示区局负责人,获批准后对当事人的加油机及油罐内5吨国VI-10号车用柴油予以查封。执法人员于当日报局领导批准立案,并经办案机构负责人指定由孟海亭、张立勇两名同志负责对案件进一步调查。                                      



经查实:



当事人销售的国VI0号和国VI-10号车用柴油经山东省产品质量检验研究院抽样检验,结果均为不合格,检验报告分别于2018年1月2日和2018年1月8日送达当事人,当事人对检验结论无异议。2017年11月29日第一次抽样检验时,国VI0号车用柴油基数是4吨(换算成升是4760升)进价4.83元/升;2018年1月2日第二次抽样检验时,国VI-10号车用柴油基数是5吨(换算成升是5950升),进价4.84元/升。



截止2017年12月9日,当事人已销售国VI0号车用柴油3.9吨(换算成升是4641升);因销售需要,当事人于2017年12月9日自山东华油盛润石油销售有限公司购进国VI-10号车用柴油5吨(换算成升是5950升),加入到VI0车用柴油油罐内。



当事人提供实际销售记录载明:国VI0号车用柴油销售数量和价格分别是:2017年11月29日和30日销售795.48升,销售价格是5.43元/升,2017年12月1号-12月9号销售3842.55升,销售价调整为5.09元/升,违法所得共计1468.39元;油罐加入国VI-10号车用柴油直至2018年1月2日销售车用柴油0.1吨(换算成升是119升),销售价是4.99元/升,违法所得共计17.85元,销售国VI0号车用柴油货值:24471.85元。



2018年1月2日第二次抽样检验时,国VI-10号车用柴油基数是5吨(换算成升是5950升),加油机显示的零售价是4.99元/升,未销售,无违法所得,未销售国VI-10号车用柴油货值是:29690.50元。



综上所述:违法所得合计1486.24元,涉案产品货值合计是:54162.35元                                          



本案调查过程中,当事人配合执法人员查清事实,获取证据,并表示接受处理、改正违法行为。



本案于2018年01月02日对当事人的加油机(2号加油机2号加油枪(2号罐))及油罐内5吨国VI-10号车用柴油依法采取行政强制措施。



根据最高人民检察院公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准》的规定(一)中第一十六条规定:生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:1、伪劣产品销售金额五万元以上的;2、伪劣商品尚未销售,货值金额十五万元以上的;3、伪劣产品销售金额不满五万元,但将销售金额乘以三倍后,与尚未销售的伪劣产品货值金额合计十五万元以上的。当事人的行为未达到前述条件之一,因此未达到移送公安机关的条件。                                                



     调查人员调取的主要证据有:                         



    1、济南市工商行政管理局案件交办函一份,证明管辖权;                                                   



    2、当事人营业执照复印件、成品油零售经营许可证书复印件、消防验收意见书复印件、当事人、授权委托人身份证复印件及授权委托书各一份,证明当事人经营主体资格及授权委托人身份。                                       



3、对当事人经营场所进行现场检查的现场笔录4份,现场照片13张,证明当事人销售车用柴油时加油机显示销售价格及现场抽样检查的实际情况。                              



4、对授权委托人韩磊的询问笔录2份,证明当事人销售不合格车用柴油的事实;                                                       



5、《济南市长清区市场监督管理局实施行政强制措施决定书》一份,证明对当事人销售不合格车用柴油的设施予以查封。                                              



6、国VI0号和国VI-10号车用柴油的检验报告各一份,检验报告送达回证2份,证明检验结论和送达情况。



7、成品油质量检测抽样单两份,证明抽样时的实际情况                                                          



8、车用柴油增值税专用发票 两张,证明进货时间、单位及价格;                                         



 9、山东华油盛润石油销售有限公司化验单一份,证明出厂时的车用柴油是合格品;                              



10、济南中美石油化工有限公司油量销售交接班表格两张,证明销售的实际情况;                            



11、济南中美石油化工有限公司的说明三份,证明当事人对违法行为的认识态度和已经认识错误希望从轻处理的事实,以及发票数额的说明。                              



以上证据和笔录均由当事人或授权委托人及相关单位签名盖章认可。



2018年1月24日向当事人送达了《济南市长清区市场监督管理局行政处罚听证告知书》(济长市监听告字〔2018〕第2018-02002-0102号),告知对当事人拟处罚的事实、理由和依据及当事人享有的陈述、申辩和举行听证的权利,当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩和听证要求。                                            



 定性分析:根据以上事实和证据,当事人在成品油零售经营过程中,销售不合格国VI0号和国VI-10号车用柴油的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条:“禁止生产、进口、销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料;禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料;禁止向非道路移动机械、内河和江海直达船舶销售渣油和重油”之规定。构成销售不符合标准的车用柴油行为。                               



    处罚依据及决定:                                                          



依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第(三)项 “违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:(三)生产、销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的”之规定,参照《山东省工商行政管理行政处罚裁量基准》第一百一十条第二款第二项“(一般)货值金额三万元以上十万元以下的,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上二倍以下的罚款”规定,责令当事人改正违法行为,对当事人处罚如下:



      1、没收国VI-10号车用柴油5吨;                                                     



          2、没收违法所得1486.24元;                                                      



      3、罚款81500元 。                



当事人自收到本处罚决定书之日起15日内,到济南市长清区市场监督管理局领取“山东省非税收入通用票据”,并持“山东省非税收入通用票据”到长清区工商银行罚没款代收网点缴纳罚款,逾期不缴纳者,本局将采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)申请人民法院强制执行。



当事人如不服本处罚决定,可以自收到处罚决定之日起六十日内向济南市工商行政管理局或长清区人民政府申请复议;也可以在六个月内向长清区人民法院提起诉讼。              



 



济南市长清区市场监督管理局



                            2018年 1月30日



 


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