关于在全市工商系统深入开展

“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的意见
　

为认真贯彻落实市委关于深入开展“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的部署要求，深入学习贯彻党的十七大精神，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实保障全市工商系统“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动效果（以下简称解放思想大讨论），现提出如下意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持解放思想，更新观念，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决工商行政管理工作中存在的差距和问题。积极引导全系统广大党员干部深入落实“以人为本，争优创新“的管理理念，增强工作的积极性和主动性，增加责任感和使命感，全面发挥职能作用，服务保障经济发展，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，促进监管服务职能到位，为全市经济社会又好又快发展做出更加积极的贡献。

二、主要内容和要求

（一）改进监管服务，促进省会经济社会又好又快发展。深入学习贯彻党的十七大精神，促进科学发展必须坚持解放思想。解放思想的总要求是，重点解决不适应科学发展、和谐发展、率先发展的思想观念、思想境界、精神状态和发展思路等方面的问题。近几年我市经济社会不断发展，但也面临着经济总量不足、发展后劲不强、改革开放水平不高、区域发展不平衡等问题。解决这些问题，根本在于深入学习和自觉实践科学发展观，进一步解放思想，拓展视野，提升境界，理清思路。工商机关开展“解放思想大讨论”活动，要紧密结合工商行政管理工作实际，认真总结经验教训，把握发展规律，切实把境界和层次提上去。要创新发展理念，认真落实监管与发展、与服务、与维权、与执法的“四个统一”的要求，真正明确科学发展观第一要义是发展，花大力气、下真功夫，着重解决思想观念、发展思路和体制机制等深层次的问题，努力破解工商行政管理工作与服务保障经济发展难题。特别要始终把服务保障经济发展作为出发点和落脚点，进一步把好市场主体准入关，降低门槛、制定优惠政策，推进经济结构战略性调整，促进经济发展模式加快转变。积极开展整顿和规范市场经济秩序活动，切实维护好安全放心的消费环境和公平竞争的市场秩序。要把深入学习实践科学发展观与贯彻省市第九次党代会精神相结合，与党的十七大精神集中教育活动相结合，与创建形象好、作风好、效率高的文明机关相结合，与近期开展的行风评议活动和工商所面向社会述职述廉活动相结合，与涉及食品安全、消费安全等民生问题相结合，通过学习大讨论，努力做到提升思想境界，提高工作标准和工作效率。

（二）进一步转变作风，不断提升工商机关的良好形象。通过“解放思想大讨论”活动，促进各级领导班子和党员领导干部以奋发向上的精神状态，争创一流的思想境界、务实创新的工作作风和只争朝夕的办事效率，做好当前的各项工作。要通过党员领导干部自我剖析，征求干部职工和社会各界的意见和建议，召开领导班子民主生活会等形式，深入查找思想、工作、作风、纪律等方面存在的主要问题。坚持解放思想，更新观念，进一步强化宗旨意识，加强作风建设，着力解决大局意识不强、思想境界不高、工作标准低、不敢直面矛盾、不能知难而上、忧患意识淡薄、铺张浪费等问题。通过“解放思想大讨论”活动，确保政令畅通，进一步倡导“马上就办”的工作作风，坚决解决推诿扯皮、工作拖拉、效率不高的问题。建立思想作风过硬、责任心强、工作效率提高的考核体系和监督奖励机制，并结合“建设和谐工商，展示良好形象”年主题活动和“岗位大练兵”活动的开展，促进队伍素质进一步提高和作风建设的进一步加强。

三、主要工作措施

“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动从现在开始到2008年2月25日结束，共分为宣传发动、查找问题，边学边改、制定措施和巩固提高、检查验收三个阶段。市局党委将成立2个督导组对市局机关和各分局“解放思想大讨论”活动进行全过程的督导。并制定《学习实践科学发展观——解放思想大讨论活动的实施方案》。深入开展“解放思想大讨论”活动是学习贯彻党的十七大精神的一项重要举措，各级各单位要按照市局党委的统一部署，把这次“解放思想大讨论”活动作为一项重要的政治任务，认真组织，全面发动，确保取得实效。

（一）加强组织领导。市局成立由党委书记、局长王宏炜任组长，巡视员曹宝华、党委副书记陶廷俊、纪委书记曹鸣、副局长陈立智任副组长，有关直属机构和处室负责人为成员的“解放思想大讨论”活动领导小组，负责对全系统“解放思想大讨论”活动的工作指导和组织协调，并在政治工作处下设办公室，负责日常工作的组织实施。各单位也要相应成立领导机构和办公室，主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，切实加强组织领导，真正把“解放思想大讨论”活动的目标任务落到实处。

（二）把握主题和重点。要把深入学习贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，创新工商行政管理工作新局面，贯穿到“解放思想大讨论”活动的始终。全面深入系统地学习党的十七大报告，深刻领会和把握党的十七大的主题、重大理论观点、重大战略思想、重大战略目标、重大战略部署和重大方针政策，深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵和重大指导意义，以科学发展观指导和促进解放思想，有的放矢地解决思想深层次的问题，真正把思想统一到党的十七大精神上来，统一到努力实现科学发展、和谐发展、率先发展上来，推动各项工作的开展。

（三）检验成效的标准。要把能否解决实际问题、推动科学发展作为检验“解放思想大讨论”活动成效的重要标准。全系统广大党员干部，特别是领导干部要带头查找影响和制约科学发展的问题，要以创新的精神认真研究和制定整改措施，切实把“解放思想大讨论”活动取得的成果转化为促进各项工作落实的动力。要加强分类指导，既要注重解决全系统工作中呈现出的共性问题，又要注重解决各单位存在的影响和制约科学发展、工作落实的具体问题，切实防止“解放思想大讨论”活动走过场。

（四）加强督导工作。按照分级负责、全程督导的原则，抽调政治素质好、领导能力强、工作责任心强的干部组成督导组，加强对“解放思想大讨论”活动的具体指导，并对活动进行全过程的督查。要建立和完善督导组工作职责、实施细则等工作制度，保证科学有效督导，切实推进“解放思想大讨论”活动健康发展，各单位要积极支持和配合督导工作。

（五）加强舆论引导。各单位要采取报告会、座谈会、推进会以及简报等方式方法，全面交流大讨论活动的经验和信息，市局将在局域网开通“解放思想大讨论”活动专栏，编印活动简报，随时反映大讨论活动的工作情况。要积极主动地与新闻媒体联系，及时报道活动的开展情况和工作做法，努力营造“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的浓厚氛围。

各单位要将开展“解放思想大讨论”活动的情况及时报市局“解放思想大讨论”活动领导小组办公室。

       中共济南市工商行政管理局委员会

         2007年11月18日