全市工商行政管理系统深入开展

“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的实施方案
　

为认真贯彻落实市委关于深入开展“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的部署要求，深入学习贯彻党的十七大精神，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实保障全市工商行政管理系统“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动深入开展，制定如下具体实施方案。

全市工商行政管理系统解放思想大讨论活动从现在开始，到2008年2月25日结束，共分三个阶段进行。

一、宣传发动，查找问题阶段（自现在开始－11月27日）

精心制定方案。各单位要在认真学习十七大精神、深入调查研究的基础上，按照市局党委关于解放思想大讨论活动的统一部署，结合各自实际，制定大讨论活动具体实施意见，成立解放思想大讨论活动领导小组，组建大讨论活动领导小组办公室。各分局党委（总支），市局机关各支部活动实施意见于11月20日前报市局解放思想大讨论活动领导小组办公室。

广泛宣传发动。各单位要通过召开动员大会、编制简报、信息交流等形式，对解放思想大讨论活动进行宣传发动，确保动员到每一名党员、每一名干部、每一名职工，引导广大党员干部充分认识组织开展“解放思想大讨论”活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的重要责任，切实增强参与“解放思想大讨论”活动的主动性和自觉性。

深入查找问题。分领导班子和党员干部两个层面，突出以领导班子为重点，结合工商行政管理工作和队伍建设工作，全面、认真、虚心、深入查找在精神状态、思想境界、工作标准、发展思路、思想作风和办事效率等方面存在的问题。一是每个党员干部特别是党员领导干部都要严格自我剖析，明确问题和不足，深入查找思想根源。二是领导班子要通过召开民主生活会等，认真深入地查找领导班子和本单位存在的问题。普通党员干部要通过民主生活会，积极开展批评和自我批评，找准存在的问题和症结。三是要广泛征求本系统、本单位干部职工和社会各界的意见，发动群众帮助查找问题。

二、边学边改，制定措施阶段（11月27日－2008年1月25日）

制定整改措施。各级领导班子和党员干部都要针对查找的问题，结合本单位实际，围绕服务保障经济发展，以执法和服务为重点，以关注民生、关注基层、关心同志为主要内容，认真研究、精心制定针对性强、力度大、措施得力、实效明显的整改措施。同时，结合总结今年工作、论证制定明年工作计划，确保将其贯穿体现到全面完成今年任务，体现到高标准制定明年工作计划、全面提升工作标准和服务规范上。各分局党委（总支）的整改措施要书面报市局解放思想大讨论活动领导小组办公室。

强化整改监督。各单位的整改措施和明年工作计划都要通过一定形式向干部职工公示，市局、各分局和工商所涉及群众利益的整改措施修改提升的工作标准和服务规范要通过一定形式面向社会予以公示。同时，要与当前开展的民主评议行风工作紧密结合，进一步健全完善热线电话监督、新闻监督、信访监督、人大代表政协委员监督等监督机制，及时征求广大干部群众职工和社会各界的意见和建议，依靠强有力的社会监督，切实把各项整改措施落到实处。

突出整改实效。按照边查边改、立说立行、马上就改的要求，对各项整改措施，要逐一进行梳理。具备整改条件的，要马上就改；对通过努力能够解决的，要列出时间表，限期整改；对那些受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件解决。要本着“急群众所急、想群众所想”的原则，分清轻重缓急，力争在明年春节前后，抓几件能让干部群众和社会各界为之一振、眼前一亮的实事和好事，以凸现解放思想大讨论活动成果，为全面落实好明年工作开好头、起好步。

三、巩固提高，检查验收阶段（2008年1月25日－2008年2月25日）

建立长效机制。各单位要在扎实抓好问题整改的同时，着力从建章立制，理顺体制，完善机制等三个方面健全完善长效机制。制度建设要着力于狠抓落实，健全与整改措施相配套的决策目标、执行责任、监督考核等制度和机制；理顺体制、完善机制要立足当前、着眼长远，凡能马上办的，要立即就办，当时解决不了的，要深入调研，拿出方案，积极争取尽快解决。特别要按照市委、市政府迎全运的统一部署，进一步完善和落实区域经济监管服务责制等，切实服务优化环境，维护好公平竞争的市场秩序和安全健康的消费秩序。

搞好总结自查。党员干部个人要针对“解放思想大讨论”活动以来围绕提升思想境界、提高工作标准、转变工作作风等内容所取得的积极成效和存在的不足，进行全面系统的总结，进一步明确努力的方向，并形成书面材料。各单位要全面深入对“解放思想大讨论”活动进行自查和总结，自查情况和总结要书面报市局解放思想大讨论活动领导小组办公室，工商所党支部的自查情况和总结书面报分局党委（总支），党员干部的自查情况和总结书面报所在党支部。

严格检查验收。市局“解放思想大讨论”活动领导小组将根据市委的统一部署，结合实际，制定切实可行的验收标准和评估细则。各单位要对照验收标准，对党员干部个人的总结作出鉴定意见，并作为年终考核的重要依据。市局“解放思想大讨论”活动领导小组依据大讨论活动的验收标准及评估细则，组织对各单位大讨论活动进行检查验收。并将检查验收的结果，纳入对各级领导班子和领导干部的年度考核。对于先进的要给予通报表彰，对于工作不力、走过场、无实效的要实行责任追究。

附件：1、“解放思想大讨论”学习配当表

2、主要学习参考资料目录

中共济南市工商行政管理局委员会

2007年11月18日

附件一：

“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动学习配档表

附件二：

主要学习参考资料目录

1、党的十七大报告

2、胡锦涛“6·25”在中央党校重要讲话

3、党章

4、十七大报告辅导读本(人民出版社)

5、党章修正案学习问答(党建读物出版社)

6、中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告

7、省第九次党代会工作报告

8、“9.29”省委常委扩大会议纪要

9、“10.23”全省领导干部会议材料

10、市第九次党代工作报告

11、“10.9”全市领导干部会议材料

12、“10.25”全市领导干部会议材料

13、市委九届二次全会委材料