济南市工商行政管理局

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济南市工商局以规范管理为目标，全面提升食品监管和消费维权水平

2010-2-8

    济南市工商局以保障食品流通安全和保护消费者合法权益为目标，在规范管理上下功夫，全面探索监管服务新途径，尽心尽力强化食品流通监管，尽职尽责规范消费秩序，取得良好效果。
    首先，规范准入管理，推行便民模式，提高行政许可效能。在许可核发工作基础上，不断探索完善，制定规范可行的《许可证管理制度》和《许可证核发工作流程》，进一步规范食品流通许可证的核发管理工作。推行便民模式，开发网上办证系统，实现网上办证，真正做到便民利民。
    其次，规范源头管理，实施全程监管，全面推行食品电子监管系统。按照“以批发业户使用电子监管系统为主，零售业户使用粘贴式台帐为辅”的原则，监督食品流通经营者全面建立食品进货查验和购销台帐两项规范食品源头和流向的法定制度。在全市开展“流通环节食品安全放心社区（乡镇）创建活动”，让不安全食品在全市社区、乡镇无容身之地。今年全市“放心社区（乡镇）”的覆盖面达到40%以上。
    第三，规范日常管理，实行分类监管，确保食品安全履职到位。依托区域经济监管服务责任制，推行食品网格化监管，确保全市食品业户做到区域细化成网、网细化成格、格细化到户、户落实到人的监管格局。同时，对食品经营主体进行分类分级特别标注管理，加大巡查力度，强化日常监管数据统计、分析，提高日常巡查的针对性和有效性。进一步明确监管重点，根据季节性和节日性消费特点，有针对性地开展专项执法检查。以抓典型违法案件为突破口，严厉打击各类食品违法行为，带动全系统食品监管执法工作的深入开展。
    第四，规范应急管理，提高快速反映能力，有效应对突发事件。注重和规范各类突发事件的实战演练和信息收集工作，提高快速反映的能力。逐级指定专兼职人员负责每天搜集各主流媒体等发布的重要信息，准确掌握社情民意和舆论动向，一旦发现涉嫌违法经营行为，确保在第一时间整理分类、上报领导、快速处置，有效遏制各类事故的发展蔓延。
    第五，规范监测管理，依法履行职责，确保直报点工作开展到位。根据总局省局部署，制定全年监测计划，严格按照计划开展监测，严格监测工作程序和纪律，严格监测信息发布和审核程序，重大情况和重要食品安全信息及时上报。进一步规范监测的后处理程序，加大监测后续处置力度。实行监测备案制度，各分局因举报需要送检的食品案件须到市局备案，经批准后方可实施。
    第六，规范服务领域管理，推行自律制度，确保消费者合法权益得到有效维护。采用突出重点，逐步推进的方式，依法规范服务领域经营行为，有效化解服务领域消费纠纷。针对美容美发行业申诉案件集中的特点，在全市美容服务行业全面推行以“服务一卡通、服务清单、商品建档、服务公示和加盟商管理”等“五项规范制度”为主要内容的美容服务行业管理规范。
    最后，规范12315管理，打造服务品牌，切实提高消保维权水平。制定《消费维权标准化管理规范》，全面统一各级12315的工作制度、流程、职责和标准，实行标准化管理。加强12315队伍建设，继续深入开展岗位练兵活动，在全市12315开展创建12315“优秀服务窗口”和“维权能手”技能考核，提高受理人员整体素质能力和工作效率。规范和完善12315五进站点建设，对已建的站点进行重新复核、登记和人员培训。完成12315系统软件规范化升级改造和移动集群呼叫中心建设，实现12315软件与信用、登记平台的数据连接。

来自：济南市工商行政管理局

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