3月28日至4月1日,国家工商总局在海口举办新统计报表制度培训班,总局办公厅副巡视员徐雪兰、统计处副处长陶宝钢、公平交易局综合处处长王志芳等14位司局领导分别对各项工商业务及相应报表作了讲解,统计报表软件的开发单位智达公司2位软件工程师对统计报表软件的操作使用进行了讲解和演示。
一、新统计报表制度修改情况
原有的统计报表制度是2003年总局设计开发的,随着经济社会以及工商行政管理工作自身的发展,监管服务工作不断调整,领导决策所依据的各项指标也不断发展变化,原有的统计指标已不能反映领导及社会公众所关注的问题,亟需充实调整。07年总局着手对统计报表制度的修改,并计划于2008年1月1日开始实施,由于种种原因,直到一季度末,经总局党组研究,在海南举办此次统计报表制度培训班。总局要求,半年报之前,各级工商行政管理机关需要按照新统计报表制度补报一季度报表。
新统计报表制度由过去的14个统计专项增加到17个,其中新增加的专项有:直销监管情况统计表、农民专业合作社情况统计表、综合统计表三个专项。报表数量从过去的75张增加到101张,统计指标达到9万多个。原有的14个专项也都有不同程度变化。具体是:
(一)公平交易执法情况统计表
由原来的6张表增为8张表,增加了《查处商业贿赂案件情况统计表》和《查处零售商供应商不公平交易行为案件情况统计表》。
(二)消费者合法权益保护情况统计表
由原来的7张表增为13张表,增加了《流通领域食品安全监管情况统计表》、《食品安全快速检测情况统计表》、《处理举报情况统计表》、《受理消费者咨询情况统计表》、《12315机构和人员情况统计表》(半年报、年报)和《12315维权联络站建设情况统计表》。《商品质量市场监督抽查情况统计表》改为《流通领域商品质量监测情况统计表》(季报)。
(三)查处取缔无照经营基本情况统计表
无照表变动不大,一二表的横向指标都没变,无照1表纵向“处罚的法律依据”中“按照其他相关法律、法规处罚的”增加了其中项“涉及前置许可无照经营”。无照2表纵向行业分类全部按照大行业进行分类,去掉了其中项的统计。
(四)内资企业登记基本情况统计表
内资报表由原来的4张表增加为7张表,增加了《内资企业重、热点行业情况统计表》(半年报、年报)、《内资企业重点行业整治情况统计表》(半年报、年报)、《内资、私营企业年检结果统计表》(年报),原报表报告期别不变。
(五)外商投资企业登记基本情况统计表
外资报表原14张表,现15张表,增加了《外国投资者并购境内企业情况统计表》(年报)、《外商投资企业年检情况统计表》(年报)、《在中国境内从事生产经营活动的外国企业年检情况统计表》(年报),去掉了《外国公司分公司登记基本情况统计表》、《外国投资人以购买方式持有中方股权情况统计表》。原报表报告期别没变。
(六)私营企业基本情况统计表
私营报表由原来的3张表增为5张表,增加了《私营企业重、热点行业情况统计》和《私营企业重点行业整治情况统计表》。除私企1表《私企业情况统计表》为一、三季报,半年报,年报外,其余4张表为半年报,年报。
(七)个体工商业基本情况统计表
个体报表由原来的3张表增为6张表,增加了《港澳居民个体工商业情况统计表》、《台湾农民个体工商业情况统计表》、《个体工商户验照结果统计表》。个体1表《个体工商业情况统计表》为一、三季报,半年报,年报。个体6表《个体工商户验照结果统计表》为年报。其余报表为半年报、年报。
(八)市场基本情况统计表
市场报表由原来的10张表改为12张表,去掉了《查处生产要素市场违法违章情况统计表》,增加了《汽车市场监督管理情况统计表》、《经纪人监督管理情况统计表》、《农村产品质量和食品安全示范店情况统计表》。
(九)合同监督管理情况统计表
合同报表由原来的5张表增加到7张表,增加了合同6表《涉农合同监管工作情况统计表》和合同7表《合同农业工作情况统计表》。《守合同重信用情况统计表》报告期别改为年报。
(十)广告管理基本情况统计表
广告报表仍是4张报表,去掉了《广告公司基本情况统计表》,增加了《固定形式印刷品广告情况统计表》。除《查处广告违法情况统计表》是一、三季报,半年报,年报,其余3张表为年报。
(十一)商标管理基本情况统计表
商标报表仍是原来的3张表,但报表内容稍有所变动。
(十二)法制情况统计表
基本上没有变动,法制3表“被告”增加了“其他”。
(十三)工商行政管理系统机构人员情况统计表
没有变动。
(十四)综合统计月报
根据增加的新内容进行了相应修改,增加了“直销监管、农民合作社”等相关指标;合同增加了“抵押登记、涉农合同”等指标的统计;市场增加了“经纪人”指标的统计。
(十五)综合统计表
综合1表:《查处各类经济违法案件基本情况统计表》、综合2表:《市场主体基本情况统计表》、综合3表:《服务业市场主体基本情况统计表》。报告期别为一、三季报,半年报,年报。
(十六)直销监管案件统计表
依据《禁止传销条例》、《直销管理条例》查处的传销案件和直销违法案件。直销监管1表:《查处传销案件情况统计表》、直销监管2表:《查处直销违法案件情况统计表》、直销监管3表:《直销企业基本情况统计表》。报告期别为一、三季报,半年报,年报。
(十七)农民专业合社统计表
农民专业合作社1表:《农民专业合作社登记管理情况统计表》(一、三季报,半年报,年报)、农民专业合作社2表:《查处农民专业合作社违反登记管理条例情况统计表》(半年报,年报)。
二、贯彻落实培训班精神实施新统计报表制度的初步意见
(一)组织开展培训。 为保障新统计报表制度的顺利实施,计划近期组织一次统计报表制度培训和电子表格应用培训,就统计报表程序应用、各项统计指标的含义、统计口径、相互间的关联关系以及电子表格在统计报表审核中的应用等进行讲解,使各级统计工作人员尽快掌握新统计报表制度。培训采用集中培训的形式,参加人员包括市局各业务处室统计员、各分局综合统计员、业务科室统计员。工商所统计工作人员由分局负责培训。新制度实行一段时间以后,计划于半年报后再有针对性地组织几次培训,解决新制度应用中发现的问题和统计分析撰写问题。
(二)修改注册登记软件。 新统计报表制度增加或修改了大量统计指标,尤其是登记注册和12315,统计指标数量庞大,数据提取非常复杂,建议修改登记注册程序,利用其统计功能自动生成报表数据。
(三)修改案件统计电子台帐。 新统计报表制度实施后,由于统计指标的变化,现行的案件统计电子台帐不再适用,需要组织各业务处室对照新统计报表制度修改案件统计电子台帐,在全系统推行。
(来源:办公室)